"Mais où est passé votre budget de rigueur, de combat ?" déplore Jean-Noël Despocq

Info-chalon.com vous propose l'intégralité des propos prononcés par l'ancien maire de Saint-Marcel à l'occasion du vote du budget primitif 2015.

Monsieur le Maire,

Nous voici donc réuni pour discuter et éventuellement adopter votre premier budget de la mandature. Il serait peu de dire que la présentation de ce budget aura été difficultueuse :

• les commentaires lors de la commission des finances du 20 mars dernier ont été particulièrement laborieux et imprécis.
• Vous vous étiez engagés à communiquer à chacun des membres de la commission, un nouveau dossier réactualisé. Nous l’attendons toujours...
• De plus, la version reçue par l’ensemble des conseillers n’a pas été mise à jour. Certes les grandes masses financières évoluent peu ou pas, mais rien de ce que vous nous avez annoncé n’est pris en compte et de grosses interrogations subsistent sur l’investissement.

Je voudrais vous dire notre surprise à la lecture de ce budget 2015 qui présente des volumes de dépenses, en fonctionnement et en investissement, sensiblement de même ampleur que lors des exercices précédents.

            Nous nous étions préparés à un budget d’austérité, de rigueur, de combat ! Un budget construit pour rétablir les équilibres budgétaires que nous avions soit disant mis à mal pendant toutes ces années. Aujourd’hui, les choses sont claires, rien de tout ce que vous avez annoncé, répété, lors de  vos multiples interventions dans la presse et dans les AG sur notre gestion n’est avéré.

            Vous l’avez dit vous-même lors de la commission des finances «  le niveau des budgets reste le même qu’avant 2014 », même l’emprunt !

            Les propos tenus durant la campagne des municipales, dénonçant des dépenses irraisonnées et sans cohérence avec la capacité financière de la commune, sont clairement contredits par le budget que vous nous présentez ce soir.

Cependant, deux points ont retenu particulièrement notre attention.

Le premier sur le budget de fonctionnement, avec une interrogation sur l’évolution forte de la masse salariale qui progresse de +3% cette année et qui semble perdurer sur les années futures.

L’autre point concerne notre autofinancement qui se dégrade fortement cette année de 1 000 000€, passant d’un prélèvement de 1 282 150€ en 2014 à 218 600€ en 2015. Cela obère nos capacités d’intervention sur notre patrimoine (écoles, voiries…) avec pour conséquence l’impossibilité de préparer l’avenir de notre commune. Si l’on n’y rajoute les 642 000€ des autres charges financières, liées à la renégociation de l’emprunt Helvétix (dépense de fonctionnement qui se transforme en  recette d’investissement) nous passons carrément dans le rouge avec un différentiel de – 421 550€.

Seconde surprise, mais sans doute avez-vous déjà épuisé votre programme de mandat puisque rien de ce que vous aviez annoncé ne s'y trouve, ce budget est un budget dans la  continuité de notre action et de nos projets 2014-2020.

            Je l’ai dit pour le DOB, les chantiers programmés cette année sont issus de nos réflexions : rue du robin, rue du champ pavé, cour de l’école Desbois, travaux Roger Balan, Eglise, résidence Hubiliac. Leur financement est d'ailleurs facilité par l'obtention d'aides conséquentes de l’Etat, du Département, du Grand Chalon. Aides que nous sommes allés chercher !

            C’est naturellement une grande satisfaction pour nous, élus d’opposition, de voir nos choix validés aujourd’hui.

            S'il y a un autre point sur lequel nous pouvons encore nous retrouver, qui était inscrit dans notre projet, c’est la création d’un restaurant scolaire pour l’école Roger Balan. Pour autant, 100 000€ inscrit pour étude, le début des travaux avant l'achat du terrain et avant la révision du PLU (qui n’est toujours pas acquise à ce jour) peuvent poser question.

Troisième surprise, en ces temps de rigueur annoncée, vous nous annoncez vouloir poursuivre dans des dépenses et des recettes difficiles à justifier ou qui surprennent par un manque flagrant de réflexion.

Pour exemples :

• La vente de biens surestimée par rapport à l’avis des domaines : Maison Moucaud.
• La disparition du Studio 44 et l'ouverture d'un Hôtel de Police à 400 000€ : pour quelle sécurité ?
• Les démolitions de 4 bâtiments, chiffrées à chaque fois 25000€ : s'agit-il d'un forfait ?
• L'achat  pour 55 000€ de matériel informatique, logiciel, serveur, etc…, dont le changement de 5 copieurs simultanément pour 13 500€ et plus de 200 ramettes de papier en cadeau nous interroge. Quel marché ? Dans quel but ? Avec quel bénéfice pour la collectivité ou pour les responsables de la société concernée ? Alors que les années précédentes, il n’y avait pas de demandes urgentes non traitées,  le renouvellement se faisait en fonction des besoins nouveaux, en concertation avec les utilisateurs et en cohérence avec les produits du marché.

            Enfin, comment interpréter votre analyse des besoins de notre territoire ? Où sont les investissements qui donnent l'orientation de votre mandat ? Quelle cible pour 2020 ?

            100 000€ fléchés pour la démolition de bâtiments vétustes mais sans rien annoncer des projets à venir... N’y a-t-il pas d’autres priorités ? Après la peinture sur les parkings, l’abattage des arbres, que restera-t-il après votre passage ?

            L’aménagement des lacs était annoncé avec  force dans l’agenda 2015  (agenda que l’élu en charge de la communication aurait peut-être du contrôler tant il est truffé d’erreur), l'annonce fut reprise pour les vœux, puis transcrite lors du DOB pour 2015... Et là, la ligne reste désespérément vierge.

            La ligne concernant  les illuminations 2015 est également vierge. Quelle orientation pour l’avenir ?

            Que dire enfin d’un dossier qui date d’au moins 5 à 6 mandats en arrière : le déplacement des monuments aux morts.

Roger Leborne et moi-même avons toujours refusé de le déplacer par respect pour les familles, pour les victimes, par respect pour l’histoire et le devoir de Mémoire.

Les raisons invoquées de sécurité et de respect des tombes périphériques nous semblent bien légères en regard des 5 cérémonies qui s’y déroulent annuellement. Ne suffirait-il pas d’étudier un aménagement sobre pour mieux canaliser le public et la fanfare et ainsi éviter des engagements financiers sans doute bien au-delà de votre estimation de 25 000 €, barrer momentanément la route de Dole à la hauteur de la rue Alfred Jarreau, de l'abbé Bidaut et de la rue du Curtil Canot.

De plus le lieu choisi pour ce nouvel emplacement pourrait bloquer toute extension de la salle Louis Prost pour l’Union Musicale. Avant toute étude ou travaux concernant ce dossier, je vous demande d’organiser une consultation citoyenne autour de cette question « Êtes-vous pour ou contre le déplacement des monuments aux morts »

            Pour conclure, Monsieur le Maire,

            Je répète ce soir ce que nous avons constaté en commission des finances : ce budget est insincère, autant dans sa réflexion que dans le détail des montants affectés par chapitre.

Vous l’aurez sans doute compris, compte tenu de ce qui précède, nous voterons contre ce budget 2015.